还有，也是最直观，最现实的问题。边境榷场关了，官府无法监管双边贸易，也就无法征税，直接造成财政减收。前面提过，边境贸易的税收是陕西财政撑脸面的项目，一旦丢了这一块，陕西吃四川的日子，只怕又要到了。
这些问题，刘光世不是不知道，除了边帅，陕西北部的各地官府也时常向他报告请示。可他也没办法，朝廷要禁绝边贸，他也不能重开啊。
再有，刘光世的精力也没在这些问题上面。他关心的是，如何稳固自己的地位，如何把西军控制在自己手里。如何真正地成为川陕最高军政长官。
他方才吞并了王彦的部队，所以暂时不敢打其他大帅的主意。所以，他现在一门心思想的是，怎么才能名正言顺。
何谓名正言顺？他不是宣抚判官么？宣抚判官作方面大员也不是不可以，但那有一个前提，就是任职者资历太浅，官阶不高。刘光世自认为自己资历最老，官阶也是正二品太尉，以宣抚判官的头衔主管川陕，有些丢份。
便想着让朝廷把他扶正。亏得他有个好侄女，他的长兄刘光国把这消息往杭州一带，很快事情就办妥了。皇帝下诏，命刘光世“权川陕宣抚使”。虽说带个“权”字，总感觉是后娘生的，但毕竟还是川陕最高长官。于是乎，刘宣抚便神气起来，跟张庆马扩等人说话，那味儿都不一样了。
只是，他在这忙活着，徐卫也没闲。射洪是山清水秀，鹭与洲上的渔夫生活也确实舒心惬意。可金鳞岂是池中物？小小的一个江心岛，怎是紫金虎咆哮发威的所在？他随时关注着川陕的局势，而他在川陕的老部下们也随时都将动静暗中报告他。
徐卫综合情况分析之后认为，陕西边境上，必然不会太平，照刘光世这么搞下去，肯定还要出事，只是早晚而已。再有，在旁边冷眼看着的女真人，不会这么一直沉默，完颜亮是还没有腾出手来，否则，这家伙肯定要一鸣惊人的。
很不幸，被他言中了。
靖安五年，三月，古乌延城。此城是当年刘光世奉徐卫军令，率环庆军收复的，这也是刘光世在陕西期间，能拿得出手的为数不多的战功之一。乌延城在后世陕西横山县以南，是插入平夏的核心要冲，地势非常非常重要。中国历史上最为闻名的大科学家沈括，在任延州知州时，不曾经建议朝廷在乌处城修筑新城，以包横山，俯瞰平夏。可惜当时没被接受。
党项人得了此地之后，如获至宝，修筑了坚固的城堡要塞，作为横山一个重要据点。徐卫在得此城后，更加重视，命令作战任务本就不多的环庆军继续加固改良。打算作为将来宋辽反目之后，进可攻，退可守的一个支撑点。
环庆军一撤，防务空虚。这里划归鄜延帅司管辖。徐洪到底是员良将，深知乌延城的重要性，所以派驻了一千多精兵在此驻扎。
这一日是三月初九，乌延城的城主一早就接获报告，说是附近的党项人今天要举行什么仪式。他是徐洪从鄜州调来的，对夷情不太熟悉。所以便认为，可能是党项人风俗习惯，又或者是他们过什么节吧。因此并没有太过在意，只派了一个队将，带着二十骑前去查看。
这二十骑出了城堡，纵马便投那部落前去。路上居然一个牧人也没看见，平日里在成群结队的牛头也不见了踪影。这些骑兵们还想着，看来是党项人的什么大节日，都去聚会了。
转过一片矮坡，眼前霍然开朗，只见远处的村落外，旷野上，聚集着一片人潮。在他们想象中，过节嘛，应该有点鼓乐才是，怎么静悄悄的？
等他们奔过去才发现，怎么所有人目光都投过来了？那队将此时已经隐隐觉得不对头。若是节日，或者拜神什么的，这些人为何都手执器械？不少人还背着弓箭？集体去打猎？那还用不着这数百人一齐出动吧？
突然！半空之中一声破空！地上“哧”地一声，定睛看时，一支羽箭就钉在马前不远处！队将一看，大吼道：“弟兄们！”
二十骑一字排开，骑兵们执了长枪在手，准备应变！对方不可能不知道咱们是官军！而攻击官军，就是作乱！这里聚集着数百人，哪是什么节日仪式，分明是有预谋！
就在此时，那人群中突然爆发出一阵喊声！方才还站立不动的人群突然向这边奔过来！还有不少人骑了马，后来居上，冲到了人群前面！
那队将攥了攥手中枪杆，二十骑面对几百人倒是不惧他，只是事发突然，必须要先上报，遂大声道：“走！回去报告城主！”说罢，调转马头，引了弟兄往乌延城而去。跑出不多远，有人回头一看，只见身后方才那村落处狼烟大起！
当他奔回城中，将情况上报之后，那城主大怒！我这新官上任，初来乍到，竟这般欢迎我？若不弹压，你不知道我鄜延军的厉害非是环庆可比！于是下令点齐了百骑，由他亲自率领冲出城来，便要杀奔方才的村落！
在边境地区，和内地不同。遇上这种事，且不问青红皂白，先杀一阵再说。否则，你决弹压不住这些剽悍的党项羌。那些贼厮，个个使枪棒，人人开硬弓，骑得快马，射得利箭，跟火药筒似的，一点就燃！
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